شهردار شیراز :

استقرار کارگاه‌ها، تعمیرگاه‌ها یا برخی مشاغل خدماتی سنگین در داخل بافت‌های مسکونی و محلات قدیمی باعث نارضایتی ساکنان مناطق شیراز شده است

ایجاد مجموعه‌های تجاری و بازارهای ساماندهی‌شده در برخی نقاط شهر موجب شده است بخشی از مشکلات ترافیکی و کمبود فضای خدماتی کاهش پیدا کند.

جلال‌الدین عرفانی ـ فارس آگاه

اصناف در ایران همواره یکی از ارکان مهم اقتصاد شهری و شبکه توزیع کالا و خدمات بوده‌اند و در شرایط بحرانی مانند دوران جنگ و تحریم‌ها نیز نقش پایداری در تأمین نیازهای مردم داشته‌اند. مدیریت شهری امروز، برای سامان‌دهی بهتر شهر و بهبود معیشت شهروندان، تعامل با اصناف را در اولویت برنامه‌های خود قرار داده است.

در کلان‌شهر شیراز، که بیش از نیمی از اقتصاد شهری آن بر پایه فعالیت صنوف کوچک و متوسط استوار است، نشست مشترک شهرداری شیراز، شورای اسلامی شهر، اتاق اصناف و برخی مدیران اقتصادی استان فارس با هدف بررسی راهکارهای ساماندهی مشاغل، توسعه زیرساخت‌ها و تعامل بیشتر مدیریت شهری با فعالان صنفی برگزار شد.

*ساماندهی مشاغل شهری نیازمند همکاری اصناف است

شهردار شیراز گفت: شهر تنها با پروژه‌های عمرانی تعریف نمی‌شود، بلکه پویایی آن به فعالیت روزانه اصناف، دسترسی مردم به کالا و خدمات و آرامش شهروندان وابسته است. اگر فعالیت اصناف دچار اختلال شود، حیات شهر نیز مختل خواهد شد.

محمدحسن اسدی افزود: در شرایطی که کشور با محدودیت‌های اقتصادی روبه‌رو است، مهم‌ترین نیاز فعالان اقتصادی، ثبات در تصمیم‌گیری‌ها برای برنامه‌ریزی دقیق و ادامه فعالیت پایدار است.

وی ادامه داد: مدیریت شهری شیراز کوشیده است از ظرفیت تاریخی و فرهنگی این شهر برای تعریف نقش تازه‌ای در سطح ملی استفاده کند. شیراز باید در میان صد شهر برتر جهان از نظر کیفیت زندگی و خدمات شهری قرار گیرد و این هدف بدون همراهی اصناف محقق نخواهد شد.

اسدی اظهار کرد: در شیراز هزاران واحد صنفی فعال‌اند که در نظم بازار، ارتقای خدمات شهری و ایجاد عدالت در دسترسی خدمات نقش‌آفرینی می‌کنند. موضوعاتی مانند نحوه استقرار واحدهای صنفی، دسترسی شهروندان، پارکینگ، بارگیری و پسماند مستقیماً بر کیفیت زندگی اثر دارد.

وی با اشاره به موضوع ساماندهی دستفروشان گفت: هدف مدیریت شهری برخورد سلبی نیست بلکه ساماندهی هوشمندانه است تا هم معیشت دستفروشان حفظ شود و هم حقوق شهروندان رعایت گردد.

شهردار شیراز افزود: توسعه میدان‌های میوه و تره‌بار، ایجاد بازارهای تخصصی، و پروژه‌هایی نظیر مجموعه دروازه کازرون از مهم‌ترین گام‌ها برای ساماندهی فعالیت‌های صنفی است.

اسدی تصریح کرد: ساماندهی مشاغل نقطه‌ای نیست، بلکه نیازمند برنامه‌ریزی بلندمدت است تا مشاغل پرمراجعه یا مزاحم به پهنه‌های متناسب منتقل شوند. همکاری اتحادیه‌ها در تعیین این پهنه‌ها ضروری است.

وی گفت: موضوعاتی مانند تابلوهای سردر مغازه‌ها، تبلیغات محیطی و اشغال پیاده‌رو نیز با هماهنگی اصناف ساماندهی می‌شود. برای پیگیری مستمر این موارد، تشکیل کارگروه مشترک شهرداری و اتاق اصناف پیشنهاد شده است.

*  همکاری با مدیریت شهری راه‌حل همه‌جانبه است

قاسم نوده فراهانی، رئیس اتاق اصناف ایران گفت: اصناف در دوران دشوار کشور، از جنگ تحمیلی تا بحران‌های اقتصادی، همواره کنار مردم بوده‌اند و امروز نیز نقش مهمی در ثبات بازار دارند.

وی افزود: اصناف ارتباط مستقیم با مردم دارند، بنابراین هرگونه اختلال در فعالیت صنوف به سرعت در زندگی مردم منعکس می‌شود. بخش زیادی از وظایف مرتبط با اصناف، مانند ساماندهی مشاغل، پسماند، عبورومرور کالا و خدمات شهری، با شهرداری‌ها ارتباط دارد.

رئیس اتاق اصناف ایران اظهار کرد: برای حل مسائل مشترک، باید کارگروه دائمی میان شهرداری‌ها و اتاق‌های اصناف تشکیل شود تا موضوعاتی مانند انتقال صنوف خاص به شهرک‌های صنفی و حل مشکلات عوارضی و ترافیکی بررسی گردد.

وی با اشاره به موضوع قیمت‌ها گفت: گرانی و گران‌فروشی دو مقوله متفاوت‌اند. بسیاری از کسبه نیز از افزایش قیمت‌ها زیان می‌بینند و نباید فشار اقتصادی فقط به اصناف منتقل شود.

فراهانی تأکید کرد: واحدهای صنفی علاوه بر نقش اقتصادی، بزرگ‌ترین شبکه اشتغال خرد کشور را تشکیل می‌دهند و ساماندهی مشاغل باید به گونه‌ای باشد که حقوق صنفی و سرمایه آن‌ها حفظ شود.

وی افزود: نگاه تقابلی میان مدیریت شهری و اصناف باید جای خود را به مشارکت و گفت‌وگوی مؤثر بدهد تا هر دو سوی ماجرا، مردم و کسبه، منتفع شوند.

*اصناف، حلقه پایانی زنجیره اقتصاد شهری

حمید گودرزی، معاون اقتصادی استانداری فارس گفت: اصناف آخرین حلقه زنجیره تأمین کالا هستند و به صورت مستقیم با مردم سروکار دارند. تجربه نشان داده است که در تمام بحران‌ها، از جمله همه‌گیری‌ها و نوسانات اقتصادی، اصناف نقش خود را به خوبی ایفا کرده‌اند.

وی افزود: در استان فارس نیز همراهی اصناف نقش مهمی در تنظیم بازار داشته است. برای کنترل قیمت‌ها و پیشگیری از تخلف، باید میان عوامل اقتصادی واقعی و رفتارهای غیرمنصفانه تفاوت قائل شد.

گودرزی اظهار کرد: اصناف گسترده‌ترین پایگاه اطلاعات میدانی درباره وضعیت بازارند و باید در تصمیم‌سازی‌های اقتصادی حضور فعال‌تری داشته باشند. دولت نیز با همکاری شهرداری‌ها و نهادهای صنفی باید روند تأمین و توزیع کالا را پایدار کند.

وی تأکید کرد: هماهنگی مستمر میان شهرداری، سازمان صنعت، معدن و تجارت، اتاق اصناف و دیگر دستگاه‌ها سبب تسریع در حل مشکلات واحدهای صنفی و ارتقای خدمات‌دهی به مردم می‌شود.

* ایجاد زیرساخت برای ساماندهی مشاغل

رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورای اسلامی شهر شیراز گفت: در حوزه مدیریت شهری برنامه‌هایی در حال اجراست که هدف آن ایجاد زیرساخت‌های پایدار برای ساماندهی مشاغل شهری است.

مسعود زارعی افزود: طی سال‌های اخیر بخش مهمی از اراضی شهری برای ساماندهی مشاغل تخصیص یافته تا صنوف در فضاهای مناسب، منظم و دارای زیرساخت‌های کافی استقرار یابند. این اقدام به کاهش مشکلات ناشی از استقرار نامناسب در بافت‌های مسکونی کمک کرده است.

وی اظهار کرد: اگر برای هر شغل مکان و امکانات مناسب شامل دسترسی، پارکینگ و شبکه خدماتی در نظر گرفته شود، هم کسب‌وکارها سامان می‌گیرند و هم نظم شهری افزایش می‌یابد.

زارعی ادامه داد: توسعه اقتصادی در برخی محورهای شهری بدون آماده‌سازی زیرساخت رخ داده و این امر موجب تراکم، نارضایتی و آلودگی‌های محیطی شده است. راه‌حل، محدودسازی نیست، بلکه ایجاد گزینه‌های جایگزین برای استقرار مشاغل است.

وی تصریح کرد: شورای اسلامی شهر از طرح‌هایی حمایت می‌کند که میان حقوق شهروندان، الزامات مدیریت شهری و نیاز فعالان صنفی تعادل برقرار کند. مشاغلی که مراجعه‌کننده زیاد دارند یا آلودگی ایجاد می‌کنند، باید با مطالعات تخصصی در مکان‌های مناسب مستقر شوند.

زارعی گفت: مدیریت پسماند، نظافت معابر و ایمنی فضاهای کسب‌وکار ارتباط مستقیم با نحوه استقرار واحدهای صنفی دارد. اگر این استقرار حساب‌شده نباشد، مدیریت خدمات شهری دشوار خواهد شد.

وی افزود: مکان‌یابی درست، امکان ارائه خدمات نظافتی و بهداشتی را بهبود می‌دهد. شورا نیز در تصویب طرح‌ها و۸ تخصیص اعتبارات از برنامه‌های زیرساختی پشتیبانی می‌کند.

رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری تأکید کرد: همراهی اتحادیه‌ها در تعیین الگوی ساماندهی نقش تعیین‌کننده دارد. هر قدر گفت‌وگوخ میان مدیریت شهری و بدنه صنفی بیشتر باشد، اجرای طرح‌ها با هزینه اجتماعی کمتری همراه خواهد شد.

وی گفت: هدف نهایی ساماندهی آن است که شهروندان در شهری منظم‌تر و کارآمدتر زندگی کنند و کسبه نیز در فضایی آرام و با ثبات بیشتر به فعالیت بپردازند.

* فعالیت بیش از ۲۰۰ هزار واحد صنفی در فارس

مدیرکل صنعت، معدن و تجارت استان فارس گفت: در استان فارس ۳۶ اتاق اصناف و ۵۵۱ اتحادیه صنفی فعالیت دارند که در مجموع حدود ۲۰۰ هزار واحد صنفی را پوشش می‌دهند.

کریم مجرب افزود: این واحدها در حوزه‌های تولیدی، توزیعی و خدماتی فعالیت می‌کنند و بیش از ۴۸۰ هزار نفر به شکل مستقیم در آن‌ها شاغل‌اند.

وی اظهار کرد: تنها در شهر شیراز ۷۷ اتحادیه صنفی با بیش از ۷۷ هزار واحد فعال وجود دارد که حدود ۱۷۷ هزار نفر در آن‌ها مشغول کارند.

مدیرکل صنعت، معدن و تجارت فارس ادامه داد: این گستردگی، لزوم همکاری میان اصناف، مدیریت شهری و دستگاه‌های اجرایی را دوچندان می‌کند.

وی تأکید کرد: هماهنگی منسجم میان این بخش‌ها می‌تواند فضای فعالیت اقتصادی را ارتقا دهد و ساماندهی بازار را تسهیل کند.

* رئیس اتاق اصناف مرکز استان فارس: همگرایی اصناف و مدیریت شهری نتایج ملموس داشته است

حجت‌ا… جوانمردی، رئیس اتاق اصناف مرکز استان فارس گفت: در سال‌های اخیر ارتباط میان اصناف و مدیریت شهری در شیراز ارتقا یافته و نتایج خوبی به همراه داشته است.

وی افزود: ایجاد بازارهای ساماندهی‌شده در نقاط مختلف شهر، از جمله در محدوده دروازه کازرون، ضمن کاهش ترافیک، شرایط بهتری برای فعالیت کسبه و خرید شهروندان ایجاد کرده است.

جوانمردی اظهار کرد: مجموعه‌های جدید با امکاناتی نظیر پارکینگ و خدمات شهری استاندارد، هم به نفع شهر است و هم موجب رضایت بیشتر شهروندان و کسبه می‌شود.

وی افزود: در محدوده‌های قدیمی‌تر بازار، کمبود توقف‌گاه خودرو و تراکم تردد باعث مشکلاتی برای مردم و کسبه بود. اما با ایجاد مجموعه‌های تجاری جدید، این چالش‌ها تا حد زیادی رفع شده است.

جوانمردی تأکید کرد: توسعه چنین زیرساخت‌هایی علاوه بر ساماندهی فعالیت‌های صنفی، موجب کاهش بار ترافیکی و افزایش کیفیت خدمات شهری می‌شود.

* تداوم خدمات در شرایط اضطراری، ضرورتی حیاتی

مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری فارس گفت: هدف پدافند غیرعامل کاهش آسیب‌ها در شرایط بحرانی بدون استفاده از ابزار نظامی است و در این مسیر اصناف نقش حیاتی دارند.

عبدا… حقیری افزود: در بحران‌ها باید تأمین کالا و خدمات اساسی ادامه یابد. شبکه اصناف به دلیل پراکندگی و چابکی، می‌تواند تداوم این خدمات را تضمین کند.

وی اظهار کرد: یکی از طرح‌های مهم در این حوزه «طرح شهید آبشناسان» است که برای استمرار فعالیت نانوایی‌ها در شرایط اضطراری اجرا شده است.

مدیرکل پدافند غیرعامل استانداری فارس گفت: با اجرای این طرح، نانوایی‌ها به ژنراتور برق و سوخت دوم مجهز می‌شوند تا در صورت قطع برق یا بحران‌های مشابه، فعالیتشان متوقف نشود.

وی افزود: در آغاز طرح، کمتر از ده درصد از نانوایی‌های استان به تجهیزات پشتیبان مجهز بودند، اما با همکاری دستگاه‌های مختلف و تسهیلات بانکی، اکنون حدود پنجاه درصد نانوایی‌های فارس دارای ژنراتور یا سوخت دوم هستند.

حقیری تصریح کرد: فارس اکنون جزو استان‌های پیشرو در اجرای این برنامه است و موفقیت آن نتیجه همکاری میان دستگاه‌های اجرایی، بانک‌ها و اتحادیه‌های صنفی است.

وی گفت: افزایش تاب‌آوری زیرساخت‌های خدماتی در استان بدون مشارکت اصناف ممکن نبود و تجربه فارس نشان داد که تعامل میان مدیریت شهری و صنفی، در بحران‌ها تضمین‌کننده امنیت غذایی و آرامش مردم است.