هزینهکرد ۲۵ هزار میلیارد تومانی شهرداری شیراز برای اجرای طرحهای عمرانی، به گزارش جلال الدین عرفانی خبرنگار فارس اگاه، نشست خبری رئیس و اعضای کمیسیون برنامه و بودجه، امور حقوقی و املاک شورای اسلامی شهر شیراز و شهردار شیراز، در حالی برگزار شد که اصلی ترین دستور این جلسه، تشریح عملکرد مدیریت شهری شیراز، در حوزه مالی و برنامه ریزی، از ابتدای فعالیت شورای ششم تا حال و البته با اولویت بررسی بودجه سال جاری و برنامه های آینده است.
رئیس شورای شهر شیراز در این رابطه، گفت: بودجه ما در شورای ششم، از همان ابتدا مبتنی بر برنامه و به صورت مقایسه ای جدول بندی و کار زیرساختی، برای ۲۰ سال آینده شیراز، در حوزه برنامه انجام گرفت، که رونمایی از سند راهبردی سومین حرم اهل بیت(ع) نیز در همین راستا بود و با این کار، وظیفه شورا در ارتباط با شهر مشخص شد.
سید ابراهیم حسینی، افزود: در واقع این سند، زیرساختی است و در دستور کار شهرداری و کمیسیون برنامه بودجه است که ظرف دو ماه آینده، برنامه ۲۰ ساله شورا و شهرداری، بر اساس این سند، بازنگری و عملیاتی می شود که البته باید ابتدا، برنامه ۵ ساله برای سال ۱۴۰۵ مشخص شود.
وی، اظهار داشت: سند راهبردی سومین حرم اهل بیت(ع)، مورد تایید نماینده ولی فقیه در استان، استاندار فارس و تولیت سومین حرم مطهر است و به تصویب شورای فرهنگ عمومی و شورای اداری استان رسیده است، در سال اول، شورای ششم برای ۴ سال چشم انداز تعیین و ۷۲ رویکرد تعیین کرد و بر مبنای آن برنامه شیراز ۱۴۰۴ رونمایی شد و برنامه ۵ ساله اول باید جنبه عملیاتی پیدا کند.
حسینی، با اشاره به اینکه آنچه تحت عنوان برنامه و بودجه است، حاصل تلاش در همه بخش های شهرداری و عملکرد همه کمیسیون ها است، گفت: کمیسیون برنامه و بودجه، به عنوان مادر کمیسیون ها است، در واقع این کمیسیون، منویات دیگر کمیسیون ها را در بودجه می بیند و تکلیف کار برای دیگر کمیسیون ها، مشخص می شود.
وی، افزود: در حوزه درآمد، به لحاظ درصدی آنچه به سمت آن رفته ایم، ابتدا حوزه درآمدهای پایدار و دوم درآمدهایی است که بیشتر جنبه سرمایه گذاری داشته است.
رییس شورای شهر شیراز، گفت: شهرداری در حوزه درآمدی، زمین هایی را به فروش می رساند که به ازای این باید زمین هایی را وارد کند که به سرمایه شهر بیفزاید، به همین منظور، در ۲ حوزه درآمدهای پایدار و واگذاری املاک، ورود کرده ایم که ورود املاک به سرمایه شهرداری هم جزء کار بوده است در همین راستا، در این حوزه ۸۰۰ میلیارد تومان برای خرید زمین، به شهرداری تکلیف شده تا این به عنوان پشتوانه شهر در آینده باشد.
وی، با اشاره به تعریف سه بسته ۱۵، ۲۰ و ۲۵ هزار میلیارد تومانی جذب سرمایه گذاری، در سه سال گذشته، در کنار بودجه شهرداری، گفت: یکی دیگر از رویکردهای ما، توزیع متوازن اعتبارات بود که در چند حوزه فرهنگ، خدمات شهری و مدیریت بحران، رشد خوبی ایجاد شده است.
شهردار کلانشهر شیراز هم در این نشست، گفت: با توجه به اینکه سه ماه از شروع سال ۱۴۰۳ گذشته است، نمیتوان در خصوص عملکرد بودجه، مطلبی را با قاطعیت ارائه کرد.
محمد حسن اسدی، تصریح کرد: بودجه، به عنوان مهمترین سند یا برنامه یک ساله کوتاه مدت که درآمد و هزینه هر دستگاه اجرایی، در آن پیشبینی میشود، بسیار تأثیرگذار است.
وی، ادامه داد: در بودجه، همواره کلمه پیشبینی مد نظر است و تحقق آن، مهمترین اصل است، وظیفه بودجهریزی، بر عهده معاونت برنامهریزی و وظیفه تحقق بودجه، بر عهده معاونت مالی و اقتصادی است.
اسدی، با اشاره به اینکه عملکرد مطلوب شهرداری، نتیجه یک کار تیمی و پرسنل شهرداری است، اضافه کرد: بودجه شهرداری شیراز، متناسب با نیازهای شهر، تنظیم و ابلاغ شده است و میتوان گفت، تحول عظیم و بینظیری، طی سه سال گذشته در حوزه شهرداری، رقم خورده است.
شهردار کلانشهر شیراز، اضافه کرد: در مقایسه سه سال ابتدایی شورا و شهرداری با دوره قبل، مشاهده می کنیم که بودجه شهرداری، از سه هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان، به پنج هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان، افزایش پیدا کرد که این یعنی ۵۰ درصد رشد؛ این در حالی است که در بازار سرمایه ای که شامل ارز، طلا و املاک است، ما شاهد رشد گاه تا ۲۰ برابری بودیم، اما بودجه شهرداری، تنها ۵۰ درصد رشد داشت.
وی، اضافه کرد: همچنین نسبت بودجه، از ۴۰ درصد اجرایی و ۶۰ درصد عمرانی، به ۸۰ درصد عمرانی و ۲۰ درصد اجرایی، تغییر پیدا کرد، در بودجه ۱۴۰۳ نیز ۸۰ درصد اقدامات و تخصیص، به حوزه عمرانی صورت گرفت.
شهردار شیراز، گفت: امروز شهرداری، از یک نظم و انضباط مالی خوب، برخوردار است و در بخش عمرانی، در حال حاضر، ۲۵ هزار میلیارد تومان کار در حال انجام است.
وی، در خصوص بدهی این مجموعه، تصریح کرد: بر اساس آخرین مصوبه اخذ شده، تا انتهای کار شورا که مرداد سال آینده است، میزان بدهی شهرداری را به صورت منطقی، شفاف و مشخص، اعلام خواهیم کرد تا به تصویب شورای اسلامی شهر شیراز برسد.
اسدی، گفت: طی دو سال گذشته، هیچ نیروی انسانی، وارد شهرداری نشده است و بیش از ۵۰۰ نیرو، بازنشسته شده است، از سوی دیگر، با توجه به افزایش حجم کار و افزایش بودجه، جذب بر اساس مجوزهای کشوری اخذ شده، در خصوص تبدیل وضعیت برخی از نیروهای کارآمد و با سابقه، مجوز برای استخدام و بهکارگیری نیروهای متخصص، از طریق فرآیند جذب و فراخوان عمومی، اقدامات لازم در حال انجام است.
شهردار شیراز، در پاسخ به سوال خبرنگار شهر مردم، مبنی بر اینکه شهرداری، چه تعداد نیرو کم دارد هم گفت: در حال حاضر، ما ۵۰۰ نیروی متخصص و البته به اضافه تعدادی نیرو در سایر بخش ها، کم داریم.
اسدی، در پاسخ به سوال دیگر خبرنگار ما، مبنی بر برخی ابهامات، در زمینه تهاتر زمین های مرغوب، با برخی بخش ها در مقابل ارایه تسهیلات یا خدمات، گفت: ضمن تشکر از دلسوزی شما، ما نیز دلمان برای شهر می سوزد و قطعا با دقت نظر کامل، در این زمینه تصمیم گیری می شود و جای نگرانی وجود ندارد.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، امور حقوقی و املاک شورای اسلامی شیراز نیز ضمن ارائه گزارشی از وضعیت بودجه ای شهرداری، گفت: در توزیع بودجه، سعی شده است توزیع، متناسب با تعریف ماموریت های ۶ گانه مدیریت شهری باشد که در این راستا، در حوزه ماموریت های شهری و کالبدی، امسال نسبت به سال ۱۴۰۰، شاهد رشد ۵۶۱ درصد بودیم، همچنین در حوزه محیط زیست و خدمات، ۴۲۹ درصد رشد بودجه ای، در حوزه های ایمنی و مدیریت بحران نیز رشد ۵۷۱ درصدی، در حوزه حمل و نقل ترافیک، رشد ۳۱۵ درصدی و در حوزه خدمات مدیریت، رشد ۲۴۸ درصدی بودیم که بیشترین رشد در بخش فرهنگی و اجتماعی بود که شاهد رشد ۱۳۸۸ درصد، به نسبت سال ۱۴۰۰ بودیم.
افسانه خواست خدایی ادامه داد: در موضوع فروش املاک ناشی از فروش اوراق مشارکت با رشد ۶۹۳ درصدی و در موضوع ستاد باغات با رشد ۴۴۲ درصدی و در موضوع کمک های بلاعوض با رشد ۳۹۲ درصدی در بودجه سال جاری نسبت به ۱۴۰۰ مواجه هستیم و در خصوص جمع مازاد تخصیص نیافته با یک هزار ۸۶۶ میلیارد تومان در سال گذشته و ۱۰۰۰ میلیارد تومان در ۱۴۰۳ به بودجه اضافه شده است.
وی همچنین در توضیح بخش منابع بودجه شهرداری، اظهار کرد: منابع درآمدی شهرداری از حوزه های ساختمانی، پایدار، وام، اوراق مشارکت، فروش املاک ناشی از اوراق مشارکت، ستاد باغات،کمک های بلا عوض دولت و جمع مازاد تخصیص نیافته عمومی و اختصاص دارد که از محل منابع درآمد ساختمانی با رشد۳۵۸ درصدی، درآمد پایدار شهری با رشد ۴۳۹ درصدی و درآمد وام شهرداری با رشد ۲۴۸ درصدی و اوراق مشارکت شهرداری با رشد ۲۰۰ درصدی نسبت به سال ۱۴۰۰ درآمدها همراه بوده است.
خواست خدایی، اضافه کرد: کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر شیراز، با همکاری شهرداری، در سه سال گذشته، اتفاقات بی نظیری را رقم زده است و برنامه ریزی شورای شهر، مطابق با اسناد بالادستی بودجه و بر اساس سیاست ها، تدوین شده است، امروز در کمیسیون برنامه و بودجه، نظم بخشی و نظام بخشی به عملیات و بودجه ریزی شکل گرفت که نظم و انضباط بودجه ای، بودجه ریزی بر اساس برنامه و افزایش بودجه، به شکل منطقی رقم خورد.
وی، با اشاره به افزایش بودجه شهر، از سال ۱۴۰۰ تا کنون، از ۶۶۰۰ میلیارد تومان در ابتدا فعالیت شورا تا بودجه ۳۱۶٠٠ میلیارد تومانی امسال، گفت: معتقدیم که هرچه بودجه صحیح تر باشد، در متمم کمتر افزایش خواهد داشت.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه، امور حقوقی و املاک شورای اسلامی شیراز، گفت: در حوزه نظم بخشی به برنامه ها، تا پایان مردادماه، سند ۲۰ ساله شهرداری تا ۱۴۲۰ تدوین می شود که اصلاحات، بر اساس سند راهبردی سومین حرم اهل بیت(ع)، انجام و تا مهرماه، برش برنامه ۱۴۰۴ نیز بر اساس سند بالادستی و برنامه ۲۰ ساله شهرداری، اصلاح و بازنگری می شود.
وی، ادامه داد: همچنین دی ماه نیز متمم بودجه، ارائه و تا پایان بهمن، بودجه سال آینده، تقدیم شورا خواهد شد و در حوزه درآمدی نیز رشد درآمد پایدار شهرداری را داشته ایم.
خواست خدایی، گفت: در کمیسیون برنامه و بودجه، بودجه ریزی عملیاتی و بر مبنای عملکرد؛ کارگروه تخصصی و اجرایی و راهبردی، تشکیل و قراردادهایی با مشاور و طراح، نسبت به سامانه بودجه ریزی بر اساس عملکرد، دیده شده است.
رئیس کمیته نیروی انسانی کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر شیراز نیز در این نشست، با اشاره به فعالیت ۲ ساله این کمیته، گفت: در حوزه سرمایه انسانی، ۵ پروژه در کمیته نیروی انسانی، مطرح و به شکل پروژه ای، مد نظر قرار گرفته است.
مسعود زارعی، افزود: موضوع در حوزه انسانی، ساماندهی نیروی انسانی در شهرداری است و کار به صورت تخصصی، دنبال می شود و در نحوه ساماندهی، نظارت تخصصی انجام می گیرد.
وی، افزود: در حال حاضر، ۳۵۰۰ نیروی رسمی، ۳۰۵۰ نیروی شرکتی، ۱۳۰۰ راننده استیجاری و ۵۲۰۰ نیروی حجمی، در شهرداری فعالیت دارند.
زارعی، از عدالت در پرداخت حقوق، متناسب با قوانین و ضوابط، به عنوان رویکرد اصلی این حوزه، یاد کرد و گفت: یکی از مواردی که مد نظر ماست، کمبود نیروی تخصصی در حوزه شهرداری است که در دستور کار، قرار دارد و عدم ورود نیرو به شهرداری، در این حوزه و اینکه از زمان ورود شورای ششم، درب ورود نیرو به شهرداری بسته شده، باید بازنگری شود.
وی، تصریح کرد: امروز ما در ۸ حوزه تخصصی، از جمله تخلفات شهری، سد معبر، بایگانی و دبیرخانه، کمبود نیرو داریم، این موضوع و نیاز سنجی، باید به صورت دقیق انجام شود، در کمیسیون تلفیق، باید در مورد جذب این نیروها، تصمیم گیری شود.
زارعی، گفت: معتقدیم ساختار و تشکیلات شهرداری، باید بروزرسانی شود و تناسب ماموریت ها با پست های مورد نیاز، بر اساس ابلاغ وزارت کشور خواهد بود.
رئیس کمیته نیروی انسانی کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر شیراز، با اشاره به اینکه در حوزه مسکن کارکنان، تعاونی های متعددی وجود دارد، اضافه کرد: نسبت به دیگر دستگاه ها، در این زمینه کمبودهایی داشته ایم و باید در این حوزه، تصمیمات و اتفاقات خوبی رقم بخورد، مجتمع خدمات رفاهی و آموزش کارکنان نیز اقداماتی از قبل انجام داده و مکان هایی در نظر گرفته شده است.