فاطمه مقدم – فارس آگاه

وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی با تأکید بر ضرورت توسعه زیرساخت‌های گردشگری کشور، استان فارس را در اولویت نخست این برنامه برای میزبانی از ۱۵ میلیون گردشگر قرار داد و گفت: پس از فارس، استان‌های اصفهان، خراسان رضوی، مازندران، گیلان و گلستان و در ادامه استان‌های جنوبی، از جمله هرمزگان، در اولویت توسعه زیرساخت‌های گردشگری قرار دارند.

دومین روز همایش تخصصی سرمایه‌گذاری گردشگری «مهر شیراز ۱۴۰۵» عصر روز گذشته با حضور وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی و معاونان سرمایه‌گذاری استان‌های کشور در هتل رونیاس شیراز برگزار شد؛ نشستی که در آن، ضمن بررسی موانع سرمایه‌گذاری در صنعت گردشگری، بر ضرورت اصلاح ساختارهای اداری، بازنگری در سیاست‌ها و ضوابط و توسعه زیرساخت‌های مورد نیاز برای افزایش ظرفیت پذیرش گردشگران تأکید شد.

سیدرضا صالحی‌امیری، وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی، در این نشست با تشریح اولویت‌های وزارتخانه در حوزه سرمایه‌گذاری، توسعه زیرساخت‌های گردشگری با هدف پذیرش ۱۵ میلیون گردشگر را مهم‌ترین راهبرد این وزارتخانه عنوان کرد و فارس را در صدر استان‌های هدف این برنامه قرار داد.

وی با تأکید بر جایگاه فارس در نقشه توسعه گردشگری کشور اظهار کرد: اولویت نخست ما توسعه زیرساخت‌های گردشگری در استان فارس برای پذیرش ۱۵ میلیون گردشگر است؛ پس از آن، استان اصفهان، مشهد، مازندران، گیلان و گلستان و سپس استان‌های جنوبی کشور، از جمله هرمزگان، در اولویت قرار دارند.

این اظهارات در شرایطی مطرح می‌شود که فارس با برخورداری از ظرفیت‌های تاریخی، فرهنگی و طبیعی، یکی از استان‌های مهم کشور در حوزه گردشگری به شمار می‌رود و قرار گرفتن آن در صدر اولویت‌های اعلام‌شده وزارتخانه، ضرورت تسریع در تکمیل زیرساخت‌ها، رفع موانع سرمایه‌گذاری و فراهم کردن زمینه مشارکت مؤثر بخش خصوصی را بیش از پیش برجسته می‌کند.

پنج محور اصلاحی برای تسهیل سرمایه‌گذاری گردشگری

صالحی‌امیری در بخش دیگری از سخنان خود، اصلاح رویکردهای مدیریتی در معاونت‌های سرمایه‌گذاری استان‌ها را پیش‌شرط حرکت به سمت سرمایه‌گذاری مؤثر دانست و پنج محور اصلاحی را در این زمینه تشریح کرد.

وی نخستین محور را اصلاح تفکر مدیریتی عنوان کرد و افزود: در سال‌های ابتدایی انقلاب، نگاه غالب بر دولت حداکثری و جامعه حداقلی استوار بود، اما امروز باید به سمت جامعه حداکثری و محوریت بخش خصوصی حرکت کنیم.

وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی، اصلاح نگرش مدیران را دومین ضرورت دانست و با انتقاد از نگاه آمرانه و اداری در برخی دستگاه‌ها، بر جایگزینی رویکرد علمی و مشارکتی تأکید کرد.

وی شهرداری‌ها را از مهم‌ترین شرکای وزارتخانه در توسعه گردشگری دانست و اظهار کرد: حتی هشت دقیقه حضور شهرداری‌ها در فرایند تصمیم‌گیری‌های ما می‌تواند بسیاری از مشکلات ادارات کل میراث‌فرهنگی را حل کند.

به گفته صالحی‌امیری، فردگرایی افراطی و نگاه بسته اداری از موانع توسعه همکاری‌های بین‌بخشی است و حل مسائل گردشگری به مشارکت نهادهای مختلف و پذیرش مسئولیت مشترک نیاز دارد.

او اصلاح سیاست‌ها را سومین محور ضروری برشمرد و با تأکید بر لزوم بازنگری در ضوابط متناسب با تحولات زمانی خاطرنشان کرد: برخی سیاست‌ها در مقطع خاصی تدوین شده‌اند، اما با گذشت زمان باید مورد بازنگری قرار گیرند؛ برای نمونه، این تصور که هتل پنج‌ستاره الزاماً باید بیش از ۹۰ اتاق داشته باشد، نیازمند بررسی مجدد است.

وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی تاکید کرد: با اصلاح سیاست‌ها و فراهم کردن امکان توسعه اقامتگاه‌های بوم‌گردی، می‌توان گردشگری را به روستاها برد؛ در این مسیر باید بپذیریم که عرصه تصمیم‌گیری در کشور، زمینی مشترک است و هرگونه مرزبندی میان دستگاه‌ها که مانع همکاری شود، خطایی راهبردی خواهد بود.

وی اصلاح برنامه‌ها را چهارمین محور دانست و بر تدوین برنامه‌های عملیاتی، راهبردی و کاربردی تأکید کرد.

به گفته صالحی‌امیری، بازنگری در ضوابط سخت‌گیرانه نیز باید با در نظر گرفتن منافع مردم و سرمایه‌گذاران انجام شود.

وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی پیشنهاد داد تا در همایش‌های آینده، سرمایه‌گذاران نیز حضور داشته باشند تا بتوانند به‌صورت مستقیم معاونان سرمایه‌گذاری را نقد کنند و موانع واقعی پیش روی فعالیت‌های خود را مطرح سازند.

او با اشاره به پرونده هتل آسمان شیراز متذکر شد: ۱۵ سال است که سرمایه‌گذار این پروژه معطل مانده است؛ دلیل حل‌نشدن چنین مسائلی این است که پشت میز سرمایه‌گذار ننشسته‌ایم تا مشکلات و دغدغه‌های او را از نزدیک درک کنیم.

صالحی‌امیری اصلاح ساختارهای اداری را پنجمین محور تحول در نظام سرمایه‌گذاری دانست و تصریح کرد: ساختار، وحی منزل نیست و باید متناسب با شرایط انعطاف‌پذیر باشد.

وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی همچنین بر ضرورت تفویض اختیار به استانداران تأکید کرد و گفت: مسائل استان‌ها نباید به تهران ارجاع شود، مگر آنکه استاندار موضوع را خارج از اختیارات استان بداند و درخواست کمک کند؛ به باور من، ۹۰ درصد مسائل حوزه میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی در سطح استان‌ها قابل حل است.

او بوروکراسی را یکی از آسیب‌های جدی بدنه دولت خواند و هدف از سفرهای استانی را بررسی مستقیم مشکلات و خروج از چرخه پیچیده اداری عنوان کرد.

صالحی‌امیری از مدیران و معاونان خواست تا از فضای بسته ادارات خارج شوند و مسائل سرمایه‌گذاران را در میدان عمل پیگیری کنند.

تشکیل کمیته استانی برای رفع موانع سرمایه‌گذاری

وزیر میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی در ادامه، تشکیل کمیته توسعه زیرساخت‌های گردشگری به ریاست استاندار و با دبیری مدیرکل میراث‌فرهنگی استان را از اولویت‌های وزارتخانه برشمرد و بیان کرد: این کمیته باید با حضور دستگاه‌های مرتبط، مسائل گردشگری و پرونده‌های سرمایه‌گذاری گرفتار در بروکراسی را بررسی و تعیین تکلیف کند.

او همچنین بر توسعه بوم‌گردی‌ها در روستاها، حمایت از صنایع‌دستی و ایجاد بازارچه‌های صنایع‌دستی در شهرستان‌ها، تعیین تکلیف پروژه‌های نیمه‌تمام گردشگری با همکاری مدیران کل میراث‌فرهنگی و استانداران و معرفی مشوق‌های سرمایه‌گذاری از طریق تولید و پخش کلیپ‌ها و تیزرهای رسانه‌ای تأکید کرد.

صالحی‌امیری با اشاره به ضرورت اعتماد متقابل میان مدیران استانی و سرمایه‌گذاران، استاندار فارس را از مدیران منعطف کشور توصیف کرد و خواستار استفاده بیشتر از ظرفیت مدیریت استانی برای تسریع در اجرای طرح‌های گردشگری شد.

گردشگری؛ محور نخست توسعه فارس

استاندار فارس نیز در این نشست با تأکید بر اینکه گردشگری محور نخست توسعه استان است، گفت: ظرفیت‌های تاریخی و طبیعی مورد نیاز برای توسعه این صنعت در فارس وجود دارد و وظیفه ما این است که با برنامه‌ریزی و تلاش، این ظرفیت‌ها را به فرصت‌های اقتصادی تبدیل کنیم.

حسینعلی امیری با اشاره به برگزاری دومین دوره نمایشگاه اکسپو شیراز در سال ۱۴۰۵ اظهار کرد: دوره گذشته این نمایشگاه بیش از سه‌ونیم میلیارد دلار تفاهم‌نامه و قرارداد به همراه داشت و امسال نیز با بهره‌گیری از تجربه سال قبل، فرصت‌های جدیدی برای معرفی ظرفیت‌های سرمایه‌گذاری فراهم شد.

به گفته وی، در اکسپو امسال بیش از ۵۰۰ فرصت سرمایه‌گذاری معرفی شد که بخشی از آن به حوزه گردشگری اختصاص داشت؛ همچنین سالن ویژه گردشگری با حضور چند استان برپا شد و صنایع‌دستی نیز حضوری فعال در نمایشگاه داشت و برگزاری نخستین دوره آرت‌اکسپو از دیگر ویژگی‌های این رویداد بود.

استاندار فارس با تأکید بر ضرورت نگاه سیستمی در مدیریت توسعه یادآوری کرد: اگر قرار است گردشگری به‌صورت همه‌جانبه توسعه یابد، مدیران باید چندوجهی فکر کنند و سایر دستگاه‌های اجرایی نیز در کنار اداره کل میراث‌فرهنگی برای تحقق این هدف همکاری داشته باشند.

امیری، الزامات حقوقی و هماهنگی با ذی‌نفعان را از ضرورت‌های سرمایه‌گذاری در گردشگری دانست و افزود: در استان فارس ظرفیت‌هایی همچون شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان و کارگروه رفع موانع تولید وجود دارد که می‌توان از آن‌ها برای گره‌گشایی از مشکلات سرمایه‌گذاران استفاده کرد.

وی همچنین به‌روزرسانی سند آمایش سرزمین را برای شناسایی دقیق فرصت‌های گردشگری و تعیین وظایف دستگاه‌های اجرایی ضروری دانست و خاطرنشان کرد: در فارس، با به‌روزرسانی این سند، تکالیف دستگاه‌های مختلف برای جذب سرمایه‌گذار مشخص شده است.

استاندار فارس در پایان از وزیر میراث‌فرهنگی خواست که در صدور مجوز تأسیسات گردشگری، بر کیفیت و فاخر بودن بناها تأکید شود تا این مجموعه‌ها علاوه بر پاسخ‌گویی به نیازهای گردشگران، به هویت‌بخشی به معماری معاصر و شکل‌گیری مقاصد جدید گردشگری کمک کنند.

جذب 360 میلیارد تومان بودجه سرمایه‌گذاری گردشگری از محل منابع ملی

معاون گردشگری وزارت میراث‌فرهنگی نیز در دومین روز نشست تخصصی سرمایه‌گذاری گردشگری گفت: در سه روز گذشته در سمپوزیوم سرمایه‌گذاری گردشگری شیراز، از برخی شیرازی‌تبارهای حوزه خلیج‌فارس نیز دعوت شد تا در این نشست‌ها حضور داشته باشند و شاهد عملی‌ترین اقدامات برای تبیین و تشریح مشوق‌های سرمایه‌گذاری و امکان گفت‌وگوی رو در روی صاحبان سرمایه باشند.

علی‌اصغر شالبافیان در ادامه با اشاره به برگزاری ۶ پنل تخصصی سرمایه‌گذاری که گامی عملی در شناساندن اقدامات دولت در این حوزه بود، افزود: در این پنل‌ها مشوق‌های مصوب دولت برای سرمایه‌گذاران تشریح شد. همچنین مشوق تأسیسات گردشگری ترکیبی با حضور نزدیک به ۷۰ نفر از سازندگان اصلی استان فارس بررسی و پنل مشوق واردات گردشگری نیز با مدیریت بخش خصوصی برگزار شد که در آن، مالک آکواریوم شیراز از تجربه استفاده از این مشوق‌ها گفت.

شالبافیان اظهار کرد: ۱۴ بسته سرمایه‌گذاری بی‌نام تشریح و به سرمایه‌گذاران معرفی شد و این ۶ پنل به‌خوبی توانست گامی عملی برای آشنایی و شناساندن اقدامات دولت در حوزه سرمایه‌گذاری باشد.

وی با اشاره به جایگاه معاونت‌های سرمایه‌گذاری ذیل ادارات‌کل استان‌ها یادآور شد که این، نخستین نشست با حضور معاونان سرمایه‌گذاری سراسر کشور است.

در این نشست از سرمایه‌گذاران حاضر در ۶ پنل برای همکاری دعوت شد؛ این در حالی است که عمده گلایه سرمایه‌گذاران، بروکراسی اداری و موانع صدور مجوز تأسیسات گردشگری است.

همچنین چند تن از معاونان سرمایه‌گذاری استان‌های مختلف، خواستار معافیت عوارض ساخت هتل در تمامی استان‌ها شدند و به سایر چالش‌های این حوزه، از جمله نبود بانک اختصاصی گردشگری برای تسهیل در اعطای تسهیلات اشاره کردند.

وی در پایان با تاکید بر اینکه استان فارس با امضای تفاهم‌نامه اعطای یارانه سود به سرمایه‌گذاران گردشگری به این تفاهم‌نامه پیوست و اعلام کرد: استان فارس توانست به تخصیص 360‌ میلیارد تومان از محل منابع ملی بهره‌مند شود.